Тема обсуждалась на заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (формат СНГ+) в рамках Международного круглого стола на тему «Развитие конкуренции на рынке финансовых услуг» 

Модератором встречи выступил заместитель руководителя ФАС России Антон Тесленко, который указал на то, что антимонопольным регуляторам по всему миру необходимо продвигать такие правила взаимодействия кредитных и страховых организаций при страховании рисков заемщиков, которые будут стимулировать развитие конкуренции в секторе. Он также отметил, что ФАС России разработала подобный законопроект, направленный на совершенствование условий потребительского кредитования и расширение списка страховщиков, чьи услуги могут выбирать заемщики.

В рамках мероприятия участники обсудили проконкурентные правила взаимодействия кредитных и страховых организаций при страховании рисков заемщиков в России и государствах-членах СНГ, БРИКС и странах-партнерах, рассмотрели виды соглашений кредитных и страховых организаций, оценили их допустимость в России и за рубежом, остановились на перспективах развития нормативной правовой базы.

Начальник управления контроля финансовых рынков ФАС России Ольга Сергеева напомнила, что служба разработала законопроект, предусматривающий закрепление на федеральном уровне правил взаимодействия кредитных и страховых организаций путем внесения изменений в Закон о потребительском кредите*. 

Спикер подчеркнула, что при первом обсуждении документа от участников рынка, Минфина России и Банка России поступили конструктивные предложения, с учетом которых законопроект в настоящее время дорабатывается.
 
При этом ключевая идея сохранена: в случае наличия у страховщика определенного уровня кредитного рейтинга банк проверяет только условия представленного полиса, не проводя дополнительных проверок финансовой устойчивости страховщика.

Принятие законопроекта упростит порядок взаимодействия сторон при страховании рисков заемщиков, позволит избежать навязывания страховых услуг и непринятия полисов, что положительно скажется на развитии конкуренции, качестве и стоимости услуг.

Напомним, первые подходы ФАС России к оценке допустимости соглашений между банками и страховщиками были закреплены в постановлении Правительства РФ** ещё в 2009 году. Документ, созданный совместно с банковским и страховым сообществом просуществовал более десяти лет и доказал свою эффективность. Вместе с тем, впоследствии правила были значительно доработаны с учетом изменений законодательства***.

По завершении заседания Штаба участники обсудили статус работы над докладом о праве заёмщиков самим выбирать страховые компании в рамках потребительского кредитования государств – участников СНГ, который в настоящее время готовится Штабом.  По итогам мероприятия были согласованы проект структуры доклада, а также план работы над данным документом.

В мероприятии приняли участие как в очном, так и в онлайн формате представители антимонопольных органов государств-участников СНГ (Беларуси, Казахстана, Киргизии, Узбекистана), БРИКС (Бразилии, Египта, КНР, ЮАР), а также Гамбии, Кении, Монголии, Мьянмы, Пакистана, Руанды, Саудовской Аравии, представители Евразийской экономической комиссии, Международного центра конкурентного права и политики БРИКС.

Справка:
*Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ
**Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 № 386 
***Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 № 39