Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский рассказал о применении института предупреждения. В условиях трансформации старых и появления новых рынков необходимо совершенствовать механизмы антимонопольного регулирования.

 

Предупреждение имеет приоритет над оборотными штрафами, предписаниями и исками о взыскании в бюджет дохода, полученного в результате нарушения антимонопольного законодательства, за счет оперативности. Такой метод позволяет сохранить конкуренцию на товарных рынках результативнее, чем долгосрочные эффекты в виде штрафов.

 

Количество предупреждений за 14 лет работы этого института в отношении доминирующих хозяйствующих субъектов и по отдельным вопросам недобросовестной конкуренции отражает его результативность, в том числе на маркетплейсах. Такой подход способствует снижению количества жалоб со стороны предпринимателей и сокращению времени на решение актуальных вопросов.

 

Помимо этого, ФАС России разработала законопроект, корректирующий процедуру технологического присоединения. В сферах электроэнергетики и газоснабжения такая мера позволит принимать регуляторные решения в более короткие сроки.

 

Начальник управления контроля здравоохранения ФАС России Елена Клостер рассказала, что в 2025 году ведомство выдало предупреждения российским представителям фармкомпаний «Амджен», «Свикс Биофарма», «Анджелини Индастриз» и «Ипсен» по вопросу необоснованных отказов отечественным дистрибьюторам от заключения договоров поставки лекарственных препаратов. К основным нарушениям при отборе контрагентов служба относит необоснованные требования к общему обороту (выручке) потенциальных деловых партнеров, к их занимаемой рыночной доле в аптечном сегменте, минимальному годовому объему закупок, опыту участия в государственных закупках за определенный период. На данный момент все предупреждения исполнены. По мнению ведомства, это позволяет увеличить количество дистрибьюторов, которые будут конкурировать между собой, предлагая госзаказчикам, аптекам и, соответственно, гражданам лекарства по более низким ценам.

 

Также в минувшем году ведомство рассмотрело два антимонопольных дела по признакам установления монопольно высоких цен на не имеющие аналогов препараты. По итогам их рассмотрения ООО «Крка-Рус» снизило цены на препарат «Ко-Дальнева» и оплатило штраф в размере 1 млн рублей, при этом Верховный суд поддержал позицию службы. ООО «Замбон-Фарма» предписано установить экономически обоснованные цены на препарат «Флуимуцил-антибиотик ИТ» и перечислить в бюджет необоснованно полученный доход в размере выше 418 млн руб. В мае текущего года ФАС России возбудила еще два дела в отношении фармкомпаний АО «Нижфарм» и ЗАО «Вифитех». В настоящий момент они находятся на стадии рассмотрения.

 

Начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Ирина Николаичева рассказала о практике применения службой инструментов саморегулирования и мер антимонопольного реагирования на цифровых рынках.

 

Начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова рассказала про особенности государственного контроля за сделками, который направлен на достижение единой цели – обеспечение экономического суверенитета государства.

 

О работе ГИС «Антикартель» рассказала заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Вероника Илларионова. С помощью искусственного интеллекта система не только формирует группы торгов с уже известными рисковыми сценариями, но и предлагает новые, которые проверяют специалисты службы. В дальнейшем служба планирует масштабировать возможности ГИС и на другие сферы антимонопольного контроля, не ограничиваясь раскрытием картелей.