Федеральный государственный ветеринарный надзор

В области федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 93 599 контрольно-надзорных мероприятий (КНМ), из них 3 443 с взаимодействием с контролируемым лицом, в том числе 668 плановых, 2 775 внеплановых, и 90 156 без взаимодействия с контролируемым лицом.

По результатам проведенных КНМ:

• выявлено 13 920 нарушений требований законодательства;
• составлено 6 853 протокола;
• вынесено 6 522 постановления о привлечении к административной ответственности;
• выдано 2 257 предписаний об устранении нарушений законодательства;
• наложено штрафов на сумму 133,4 млн руб.;
• взыскано штрафов на сумму 59,6 млн руб.;
• передано 602 дела в суды, органы прокуратуры и следственные органы.

В части профилактической работы осуществлено 258 921 профилактическое мероприятие, в том числе 115 128 информирований, 88 622 консультирования, 2 331 профилактический визит и выдано 52 840 предостережений.

В 2025 году Россельхознадзором в рамках КНМ проведены внеплановые проверки предприятий по поручениям Правительства России в отношении 200 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих содержание, разведение, убой сельскохозяйственных животных.

В результате выявлено 1 430 нарушений, выдано 184 предписания и вынесено 224 постановления об административной ответственности.

Также в 2025 году по поручению Правительства России проведены обязательные профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения в отношении 107 контролируемых лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению, убою сельскохозяйственной птицы и мелкого рогатого скота.

В результате выявлено 778 нарушений обязательных требований, выдано 90 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, Россельхознадзором проведено 8 848 выездных обследований в отношении предприятий, осуществляющих содержание, разведение, убой сельскохозяйственных животных, по результатам которых выявлено 10 099 нарушений и объявлено 6 729 предостережений.

Россельхознадзором в адрес вице-губернаторов было направлено 87 информационных писем о состоянии предприятий для принятия комплексных мер по защите хозяйств контролируемых лиц от проникновения на их территорию заразных болезней.

В I полугодии 2025 года Россельхознадзором в рамках КНМ проведены внеплановые проверки по поручениям Правительства России в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в магазинах торговых сетей «Маяк» и «Светофор».

В период с 1 января по 20 июня 2025 г. проведены внеплановые выездные проверки 1 203 магазинов в 85 регионах России, где были отобраны пробы 720 производителей пищевой продукции животного происхождения, по результатам проведения лабораторных исследований в 1 325 пробах продукции 310 производителей, отобранных в 738 магазинах, выявлены несоответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.

Россельхознадзором в рамках установленных полномочий были приняты превентивные меры в части аннулирования производственных ветеринарных сопроводительных документов в количестве 1 316 штук, отозвано и прекращено действие 355 деклараций о соответствии продукции, проведено 127 контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием в отношении производителей.

Проведение указанных контрольных (надзорных) мероприятий способствовало выявлению недобросовестных производителей, поставляющих свою продукцию в магазины «Маяк» и «Светофор», пресечению реализации небезопасной и некачественной продукции.

Электронная ветеринарная сертификация продукции

В 2025 году продолжена работа по анализу и развитию аналитических модулей искусственного интеллекта компонента ФГИС «ВетИС» — «Меркурий» и применению указанных подсистем в сфере федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

В период с 1 января по 16 декабря 2025 года было установлено 102 699 случаев, представляющих собой нарушения законодательства.

Всего же в 2025 году с помощью компонента «Меркурий» были выявлены:

— 391 предприятие-фантом, из них 193 несуществующих производственных предприятия и 198 компаний, осуществляющих торговлю и хранение продукции (по состоянию на 16 декабря);

— свыше 86 тыс. случаев введения в оборот потенциально небезопасной и/или некачественной продукции: подконтрольных товаров, произведенных из сырья неизвестного происхождения, продуктов с незаконно продленным сроком годности, просроченной продукции, фальсифицированных товаров.

За допущенные факты несоблюдения требований ветеринарного законодательства при оформлении эВСД более 2 400 тысяч уполномоченных лиц предприятий были заблокированы в «Меркурии».

Контроль за соблюдением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях

Территориальными управлениями Россельхознадзора проведено 940 контрольно-надзорных мероприятий, из них 780 без взаимодействия с контролируемым лицом и 160 с взаимодействием, в том числе 73 плановых, 87 внеплановых.

По результатам проведенных КНМ:

— составлено 180 протоколов;

— вынесено 164 постановления о привлечении к административной ответственности;

— выдано 106 предписаний об устранении нарушений законодательства;

— передано 15 дел в суды, органы прокуратуры и следственные органы.

В рамках профилактической работы проведено 3 394 профилактических мероприятия, в том числе 947 информирований, 1 966 консультирований, 86 профилактических визитов, выдано 395 предостережений о недопустимости нарушения требований законодательства.

Деятельность в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

В области федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в 2025 году проведено более 260 контрольно-надзорных мероприятий, их них:

— 56 выездных проверок;

— 79 инспекционных визитов;

— 60 контрольных закупок;

— 65 мероприятий по выборочному контролю.

Кроме того, проведено 550 выездных обследований без взаимодействия с целью выявления нарушений лицензионных требований или лиц, торгующих ветеринарными препаратами без лицензии.

В ходе исполнения программы проверок качества лекарственных препаратов отобрано 350 проб. В результате в 12 пробах выявлено несоответствие по качеству, 1 препарат переведен на посерийный контроль.

В целях контроля биобезопасности в России Службой проводится контроль всех серий иммунобиологических ветпрепаратов на пунктах пропуска на государственной границе. Проведено испытание 950 проб лекарственных средств, в 11 из них выявлено несоответствие по качеству. Обращение этих серий лекарственных препаратов на территории России прекращено, 2 наименования препаратов переведены на посерийный контроль качества.

Основное внимание Службы для предотвращения нарушений требований законодательства в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения было уделено профилактическим мероприятиям. Проведено более 45 000 информирований, 7 900 консультирований, объявлено более 1 030 предостережений.

В своей работе инспектора Службы активно применяют мобильное приложение «Инспектор». Так, в 2025 году с применением МП «Инспектор» проведено 17 контрольных (надзорных) мероприятий, 169 профилактических визитов и 256 консультирований.

Также в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения МП «Инспектор» применяется при оценке соискателя лицензии/лицензиата в рамках лицензирования фармацевтической деятельности в части розничной торговли, проведена 161 оценка.

В 2025 году Службой была продолжена борьба с незаконным оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения в сети Интернет, в том числе с обращением контрафактных лекарственных препаратов. Так, Службой проведена экспертиза более 8 тыс. обращений о наличии предложений розничной торговли контрафактными ветпрепаратами или торговле лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения ветсредств. В отношении более чем 2,5 тыс. страниц сайтов выданы заключения о наличии запрещенной информации, на основании которых Роскомнадзором приняты решения о блокировке данных сайтов в сети Интернет.

В рамках лицензионного контроля деятельности по производству ветпрепаратов Службой подтверждено соответствие лицензионным требованиям 16 площадок отечественных производителей по итогам периодического подтверждения соответствия (проводится раз в три года вместо плановых проверок). В связи с непредоставлением заявления на прохождение этой процедуры приостановлено, а потом прекращено действие 6 лицензий на осуществление деятельности по производству ветпрепаратов, действие 5 лицензий приостановлено.

Оказание государственных услуг в сфере государственного ветеринарного надзора

В рамках оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности с учетом анализа клиентского пути Россельхознадзором в 2025 году проведен реинжиниринг государственных услуг, в результате которого было достигнуто: 

• сокращение срока предоставления государственных услуг;
• реализована возможность предоставления комплексной услуги;
• сокращение перечня предоставляемых заявителем документов для оказания государственных услуг;
• реализована возможность подачи заявления в электронном виде.

В 2025 году Россельхознадзором оказано государственных услуг (на 22 декабря):

– 1 600 по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

– 110 по выдаче разрешения на ввод в гражданский оборот иммунобиологического лекарственного средства для ветеринарного применения;

– 534 по государственной регистрации кормовых добавок;

– 1 214 по государственной регистрации лекарственных препаратов для ветеринарного применения;

– 197 по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах;

– 76 по выдаче заключений о соответствии производителей лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики;

– 39 по выдаче документа, который подтверждает, что лекарственный препарат для ветеринарного применения допущен к обращению в России и подлежит представлению по требованию уполномоченного органа страны, в которую ввозится лекарственный препарат;

– 23 по лицензированию деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения;

– госуслуга по государственной регистрации генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, не оказывалась в связи с отсутствием заявлений на ее предоставление.

Организация проведения лабораторных исследований в сфере ветеринарии

Результаты лабораторных исследований продукции животного происхождения и кормов на выявление несоответствий по показателям безопасности и качественному составу, заявленного производителем, в том числе фальсификации.

За период с 1 января по 30 ноября 2025 года получены результаты лабораторных исследований 53 051 проб продукции животного происхождения и кормов, из которых 4 520 проб, что составляет 8,52%, не соответствовали требованиям безопасности и качественному составу, заявленному производителем, в том числе были фальсифицированы.

В разрезе стран-производителей:

– из 35 593 проб продукции, произведенной в России, в 3 638 пробах, что составляет 10,22%, выявлены несоответствия;

– в 5 650 проб продукции, произведенной в других странах ЕАЭС, в 238 пробах, что составляет 4,21%, выявлены несоответствия;

– из 11 808 проб продукции, произведенных в иных странах, в 644 пробах, что составляет 5,45%, выявлены несоответствия.

В разрезе видов продукции:

– из 13 157 проб молока и молочной продукции в 1 996 пробах, что составляет 15,17%, выявлены несоответствия;

– из 19 125 проб мяса и мясной продукции в 1 625 пробах, что составляет 8,50%, выявлены несоответствия;

– из 10 364 проб рыбы, рыбной продукции, нерыбных объектов промысла и продукции, вырабатываемой из них, в 405 пробах, что составляет 3,91%, выявлены несоответствия;

– из 8 264 проб кормов и кормовых добавок в 367 пробах, что составляет 4,44%, выявлены несоответствия;

– из 553 проб мёда и продуктов пчеловодства в 59 пробах, что составляет 10,67%, выявлены несоответствия.