Центральной темой сессии стали вопросы сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и меры инфраструктурного развития.

Глава Минстроя отметил, что Минстроем России с 2019 года реализуется значительное количество программ поддержки регионов, охватывающих всю страну: в рамках программы «Стимул» введено 807 объектов жилищной инфраструктуры, по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды» благоустроено более 72 тыс. дворов и общественных пространств.

В части перспектив поддержки регионов отмечено, что все действующие программы сохраняются. Программа «Стимул» будет продолжена со следующего года. Средства будут распределяться через конкурсную процедуру исключительно на поддержку инфраструктуры и индивидуальное жилищное строительство. Министр подчеркнул, что успех участия региона зависит от качества подготовки документов и готовности технических блоков.

По вопросам реализации механизмов «инфраструктурных бюджетных кредитов» отмечена высокая эффективность для развития регионов и муниципалитетов, а также экономики страны в целом. С 2021 года приобретено почти 8,5 тыс. единиц транспорта, построено более 2 тыс. км инженерных сетей, привлечено внебюджетных средств — почти 5 трлн рублей, создано около 235 тыс. рабочих мест, обеспечено свыше 410 млрд рублей дополнительных налоговых поступлений.

«Все запланированные объекты финансово обеспечены, дополнительные расходы на защиту объектов коммунальной инфраструктуры и подготовку к зиме регионы с низкой бюджетной обеспеченностью получат через дотации. Контроль ведется еженедельно, на совещаниях с главными распорядителями бюджетных средств, на которых отслеживаются и корректируются все вопросы. Поддержка со стороны Президента России позволяет сохранить финансирование и реализовать программы полностью», – рассказал Ирек Файзуллин.

Отдельное внимание уделено исполнению федерального бюджета и контролю за реализацией. Мониторинг ведется еженедельно по установленным срокам. Отмечена положительная динамика по сравнению с прошлыми годами, однако работа требует большей консолидации региональных и муниципальных команд. Министр обратил внимание участников процесса на необходимость заключения контрактов без авансов, четкой фиксации всех этапов по срокам ввода объектов, недопущения просрочек, а также усиления взаимодействия между региональными и муниципальными финансовыми службами.

Сокращение инвестиционно-строительного цикла позволяет повысить скорость реализации инвестиционных проектов. В этой части Минстроем России ведется системная работа: переход к более прозрачной системе формирования стоимости контрактов, технико-экономическое обоснование, рейтинг подрядчиков — принятие решений о выборе исполнителей на основе их квалификации, финансовой устойчивости и гарантийных обязательств.

В дискуссии приняли участие заместитель Министра финансов РФ Павел Кадочников, аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов, губернатор Рязанской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Эффективная и конкурентная экономика» Павел Малков, губернатор Челябинской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер.

Представители Минстроя России также приняли участие в Московском финансовом форуме.

В пленарной сессии «Отраслевые центры ФНС России меняют подходы в налоговом контроле. Неформальная занятость и ее последствия» Первый Замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин рассказал, что в строительной отрасли и ЖКХ занято порядка 12,8 млн человек. Строительство входит в число ключевых отраслей, обеспечивающих рост качества жизни населения и развитие национальной экономики.

Александр Ломакин подчеркнул, что на сегодняшний день утвержден План мероприятий по совершенствованию ценообразования в строительной отрасли содержащий комплекс мер по формированию прозрачного ценообразования в строительстве, развитию электронной торговли строительными ресурсами.

Создан механизм наполнения ФГИС ЦС реальными прозрачными и рыночными данными о ценах на строительные ресурсы.

«В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, развития конкуренции на рынке строительных ресурсов, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и принятия мер по «обелению» экономики разрабатывается закон, в котором установлены особенности казначейского сопровождения авансовых платежей по строительным контрактам», – уточнил Александр Ломакин.

Также обеспечен комплекс мер нормативного характера как для производителей, так и для подрядчиков, для совершения сделок со строительными ресурсами посредством электронных и биржевых торгов, информация о которых будет поступать в ФГИС ЦС и использоваться в системе ценообразования в строительстве.

Первый замминистра отметил, что Минстрой России на постоянной основе взаимодействует с ФНС по скорингу подрядных организаций в целях оценивания рисков при выборе подрядной организации, определения единственного исполнителя работ.

На ряде строительных площадок сейчас внедряется единый программно-аппаратный комплекс, где контролируется фактическое нахождение людей, их вовлеченность в конкретные работы и в автоматическом режиме формируется все необходимые налоговые и финансовые документы с зачислением как средств работникам, так и необходимых платежей в ФНС.

Ведется работа над мониторингом зарплаты как по организации в целом, так и по конкретному лицу с указанием должности, функции и места выполнения работ. Эти данные станут доступны регионам, отраслевым и федеральным органам власти, избавляя их от ручного сбора и обеспечивая дополнительный контроль.