Об этом руководитель службы Максим Шаскольский рассказал в ходе ежегодного практического семинара в сфере тарифного регулирования
В 2026 году ФАС России во взаимодействии с Генеральной прокуратурой организовала проверки обоснованности тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
В ходе проверок выявлены многочисленные признаки нарушений: 667 тарифных решений с 1 января приняты с ростом, превышающим допустимый согласно прогнозу социально-экономического развития, в 46 регионах имеются признаки неверного определения источников финансирования инвестиционных программ на сумму более 4 млрд рублей, в 54 регионах имеются признаки несвоевременной корректировки инвестиционных расходов регулируемых организаций в связи с неисполнением инвестиционных программ.
ФАС России подробно проанализирует все выявленные нарушения и позиции региональных органов тарифного регулирования на акты проверок.
После завершения проверок в сфере ЖКХ территориальные органы службы проведут проверки в сферах электроэнергетики и обращения с ТКО.
Ведомство существенно нарастило объем и эффективность государственного контроля в сфере тарифообразования. С 2023 по 2025 годы в отношении региональных регуляторов служба выдала 610 актов реагирования, а общая сумма исключенных из тарифов экономически необоснованных средств составила 102 млрд рублей. Благодаря этому в ряде регионов тарифы на 2026 год в отдельных сферах приняты без роста, например, в Республиках Карелия и Ингушетия, Московской и Новосибирской областях.
Для усиления контроля за исполнением решений и предписаний ФАС России приняты два закона. В случае неоднократного неисполнения решений и предписаний ведомства служба может пересмотреть предельные уровни тарифов и распределение необходимой валовой выручки между сетевыми организациями на экономически обоснованном уровне. Также ограничен до четырех месяцев срок нахождения руководителя регионального органа тарифного регулирования в статусе исполняющего обязанности без согласования с ФАС России и предусмотрена безальтернативная дисквалификация должностных лиц, допустивших три или более неисполнения решений или предписаний ведомства в течение года.
Также глава службы рассказал о работе по отдельным отраслям. Так, в электроэнергетике с 2026 года службе удалось реализовать проект эталонного регулирования операционных расходов в электросетевом комплексе. Это позволило закрепить единый, прозрачный и объективный подход к определению операционных расходов территориальных сетевых организаций, повысить качество тарифного регулирования и надежность энергоснабжения. Переход на эталоны идет поэтапно в течение трех лет, в 2028 году их применение достигнет доли в 100%.
Еще одно важное направление – развитие концепции дифференцированных тарифов, которые действуют уже в 78 регионах. В прошлом году модель стала более гибкой: она учитывает климатические особенности, представляя больший объем потребления по низким тарифам в отопительный период, и сохраняет меры социальной поддержки, например, многодетным семьям. Эффект от применения дифференцированных тарифов ежегодно растет – в 2026 году перекрестное субсидирование сдержано на 53 млрд рублей, что больше на 21 млрд рублей, чем годом ранее.
В отрасли ЖКХ служба подготовила проекты актов, закрепляющих правовые основы регуляторных соглашений, установление целевого характера амортизационных отчислений, введение инвестиционной надбавки по предложениям глав регионов для модернизации коммунальной инфраструктуры. Принятие и реализация этих документов обеспечат более благоприятные условия работы ресурсоснабжающих организаций, инвестирующих в обновление и развитие коммунальной инфраструктуры.
В завершение доклада Максим Шаскольский отметил, что один из ключевых проектов ФАС России, нацеленный на цифровую трансформацию тарифного регулирования – это ФГИС «ТАРИФ».
